在2018年年底召開(kāi)的全國住房和城鄉建設工作會(huì )議上，住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽明確提出了2019年全國住房城鄉建設工作的總體要求和十大重點(diǎn)任務(wù)。其中，第八項重點(diǎn)任務(wù)是“以發(fā)展新型建造方式為重點(diǎn)，深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革”。這不僅為行業(yè)發(fā)展提出了新的具體要求，也給不斷深化的建筑業(yè)改革指明了方向。
步入新時(shí)代，以工業(yè)化建造方式為核心的新型建造方式取代傳統的粗放型建造方式勢在必行，也是建筑業(yè)擺脫傳統路徑依賴(lài)、探索新型建筑工業(yè)化道路的根本出路。
新型建造方式具有豐富的內涵和鮮明的時(shí)代特征。一是建造活動(dòng)綠色化；二是建造方式工業(yè)化；三是建造手段信息化；四是建造管理集約化；五是建造過(guò)程社會(huì )化。需要特別說(shuō)明的是，這“五化”是有機統一的整體、是系統性思維，如能落地生根，將助力我國建筑業(yè)加快實(shí)現新舊動(dòng)能轉換、提升發(fā)展質(zhì)量。
建造活動(dòng)綠色化就是要充分踐行綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展不僅僅是建造過(guò)程的資源節約和環(huán)境保護，也不單純是建造活動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步，還是建筑業(yè)擺脫傳統粗放建造方式、走向現代建造文明的必由之路。目前，我國建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型、建造方式相對粗放的傳統產(chǎn)業(yè)，在巨大的資源和環(huán)境壓力下，需要盡快通過(guò)使用綠色建材和先進(jìn)的技術(shù)與工藝，建立與綠色發(fā)展相適應的節約、清潔、安全、高品質(zhì)、高效率的建造方式。
建造方式工業(yè)化就是要走新型建筑工業(yè)化道路。由傳統粗放的建造方式向現代工業(yè)化建造方式轉變是建筑業(yè)整體素質(zhì)的全面提升，而不是單純地推廣應用新技術(shù)體系或裝配建造工藝。新型工業(yè)化建造方式應具有鮮明的工業(yè)化特質(zhì)，其基本特征主要體現在標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理。國家要求大力發(fā)展裝配式建筑，這是發(fā)展新型建造方式的切入點(diǎn)和驅動(dòng)力，但不能簡(jiǎn)單地用裝配化替代工業(yè)化，更不能陷入“惟裝配”的誤區。
建造手段信息化就是要將建筑業(yè)生產(chǎn)與信息化深度融合。近年來(lái)，BIM信息技術(shù)快速發(fā)展對建筑業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生了重大影響，已成為建筑業(yè)技術(shù)升級、生產(chǎn)方式轉變和管理模式變革的有效手段。但隨著(zhù)信息互聯(lián)技術(shù)的深入發(fā)展，僅僅基于BIM信息模型技術(shù)已經(jīng)不能完全適應建筑業(yè)信息化發(fā)展要求，建設行業(yè)的企業(yè)信息化程度已經(jīng)遠遠落后于整個(gè)社會(huì )的信息化水平。BIM僅是建筑業(yè)信息化中的一個(gè)系統，并不是全部。建筑業(yè)要實(shí)現信息化，就必須花大氣力攻克信息化集成應用這個(gè)堡壘。影響建筑業(yè)信息化集成應用的關(guān)鍵是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的碎片化與系統性的矛盾問(wèn)題。實(shí)現建筑業(yè)信息化必須將建筑企業(yè)的運營(yíng)管理邏輯與信息化融合并實(shí)現一體化和平臺化，通過(guò)信息互聯(lián)技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理的深度融合實(shí)現企業(yè)管理數字化和精細化。
建造管理集約化就是要對生產(chǎn)要素進(jìn)行資源整合和統一配置。發(fā)展新型建造方式是全系統、全方位的創(chuàng )新過(guò)程，技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新是兩大核心要素，二者缺一不可，必須雙輪驅動(dòng)。當前，對于建筑業(yè)轉型升級，管理創(chuàng )新比技術(shù)創(chuàng )新更難、更重要。管理創(chuàng )新是技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的環(huán)境、動(dòng)力和源泉，是發(fā)展新型建造方式的重要基礎，是保證工程建設質(zhì)量、效率和效益的關(guān)鍵。長(cháng)期以來(lái)，我國建筑業(yè)一直延續著(zhù)計劃經(jīng)濟體制下形成的管理體制機制，雖然在某些方面進(jìn)行了改革，但從行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可以清醒地看到仍存不少問(wèn)題。具體表現在設計、生產(chǎn)、施工脫節，建造過(guò)程不連續；工程管理碎片化，不是高度組織化；工程項目切塊分割，不是整體效益最大化。這些問(wèn)題都具有普遍性，已成為直接影響建筑工程安全、質(zhì)量、效率和效益的主要因素。因此，發(fā)展新型建造方式就要站在全方位、全行業(yè)發(fā)展的高度，建立高效管理體制機制，對生產(chǎn)要素進(jìn)行資源整合和統一配置，實(shí)現集約化管理，以節約資源、降低成本、提高效率。
建造過(guò)程社會(huì )化就是要體現專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì )化協(xié)作。將工程建設納入社會(huì )化大生產(chǎn)的范疇是生產(chǎn)方式和監管方式的革命性變革。當前，建筑業(yè)從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，面臨的最大挑戰就是碎片化與系統性的矛盾。我國建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎十分薄弱，一直以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本依賴(lài)粗放式增長(cháng)方式，缺乏核心能力、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，因此必須盡快調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式，打造新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎。在經(jīng)營(yíng)理念上，要以建筑為最終產(chǎn)品，以實(shí)現工程項目的整體效益最大化為經(jīng)營(yíng)目標；在組織管理方式上，要推行工程總承包管理模式，充分體現專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì )化協(xié)作；在核心能力建設上，要充分體現技術(shù)產(chǎn)品的集成能力和組織管理的協(xié)同能力，避免同質(zhì)化競爭。
總之，發(fā)展新型建造方式是一個(gè)長(cháng)期的、艱苦的、全方位的創(chuàng )新實(shí)踐過(guò)程，需要科學(xué)的管理組織，需要建立高效的管理體制機制，需要站在行業(yè)發(fā)展的高度做好頂層設計，更需要有專(zhuān)注的精神和堅韌不拔的現代建造文明素質(zhì)。相信通過(guò)發(fā)展新型建造方式，一定會(huì )引導建筑業(yè)從低端向中高端邁進(jìn)、實(shí)現粗放建造向綠色集約建造的轉換，不斷提升我國建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、效益和國際競爭力。未來(lái)，我國的建筑業(yè)也一定會(huì )邁上綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和社會(huì )化的發(fā)展之路，實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展目標。
來(lái)源：中國建設新聞網(wǎng)
